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陕西煤炭工业高质量生长探讨

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2019/11/21

　　? 党的十九大明确提出，我国经济已由高速增添阶段转向高质量生长阶段。推动高质量生长，是坚持经济一连康健生长的一定要求，是顺应我国社会主要矛盾转变和周全建成小康社会、周全建设社会主义现代化国家的一定要求，是遵照经济纪律生长的一定要求。煤炭工业是我省主要支柱工业，对全省经济生长施展着举足轻重的作用。因此，研究我省煤炭工业怎样实现高质量生长，对增进我省经济一连稳步增添具有主要意义。

　　一、煤炭工业的看法及组成

　　煤炭工业是与煤炭相关的各个工业的荟萃，煤炭工业链较长，从上游的生产加工到下游的冶金化工，涉及煤炭的生产、流通、消耗、综合使用开发等等各个环节。

　　陕西是煤炭大省，煤炭产量稳居天下第三，是我国主要的能源化工基地。陕西的煤炭涉及生产、流通、消耗各个环节，为陕西的经济生长做出了主要孝顺。陕西煤炭综合使用开爆发长较好，特殊是煤化工，笼罩面广，工业链长，产品众多，现在陕西的煤化工工艺水平处于天下领先，天下先进。

　　煤化工是指以煤为质料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的历程。主要包括煤的气化、液化、干馏以及焦油加工和电石乙炔化工等。煤化工分为古板煤化工和新型煤化工。煤炭加工焦炭、电石、合成氨等称为古板煤化工。煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等称为新型煤化工，煤制烯烃等为高端煤化工。

　　二、陕西煤炭工业生长现状

　　1、煤炭产量稳居天下第三

　　随着我省经济社会的生长，我省煤炭开发手艺水平一直提高，煤炭需求逐步上升，全省煤炭产量显著增添。从总量来看，2000年以来，我省继续施展优质煤炭资源优势，原煤产量一直增添，在天下稳居第三。2018年我省原煤产量抵达44838.89万吨标准煤，是2000年的16.6倍，同比增添11%，年均增添16.7%。从各市原煤产量看，我省原煤生产涉及的地区主要包括榆林、咸阳、延安、铜川、渭南和宝鸡等地，榆林产量最大，占全省的比重近四分之三。

　　

　　从各年的增速看，2000年—2012年我省原煤产量增速坚持快速生长势头，增速基本坚持在两位数以上增添;2013年后，受宏观经济形势和煤炭价钱影响，增速最先下降至个位数，2016年降至历史低点，下降3.7%，2017年和2018年增速显着回升，逐渐步入良性生长轨道。

　　2、煤炭消耗量逐步攀升

　　我省煤炭资源富厚，恒久以来，煤炭一直是我省的主要能源消耗品。近些年，我省煤炭消耗量一直提高。2018年全省煤品消耗量为9643.84万吨标煤(等价值)，是2000年的5.2倍，年均增添9.5%。同时煤炭消耗占比始终坚持高位运行，煤炭占能源消耗总量的比重一直在70%以上。2001-2004年煤炭占能源消耗总量的比重为70%上下(当量值)，随着经济高速生长，煤炭消耗日益增多，2005年我省煤炭消耗占比迅速上升至77.6%。2006-2008年，煤炭消耗占比虽有下降，但仍坚持在高位，2009年后，占比一直位于70%以上，2018年抵达74.8%。

　　

　　3、六大高耗能行业主导消耗

　　2018年，全省规模以上工业煤炭消耗量16534.65万吨，同比下降1.1%，其中，六大高耗能行业煤炭消耗量16110.5万吨，占规上工业煤炭消耗量的97.4%，是规上工业煤炭消耗量的主力军。

　　分行业看，电力、热力的生产和供应业煤炭消耗量6051.05万吨，占整个规上工业煤炭消耗量的36.6%;石油加工、炼焦及核燃料加工业煤炭消耗量为5807.21万吨，占整个规上工业的35.1%;化学质料及化学制品制造业煤炭消耗量为2754.06万吨，占整个规上工业的16.7%;仅这三大行业占六大高耗能行业的比重就抵达90.7%，在六大高耗能行业中处于主导职位。非金属矿物制品业煤炭消耗量为804.14万吨，占规上工业的4.9%;有色金属冶炼及压延加工业煤炭消耗量551.86万吨，占规上工业的3.3%;玄色金属冶炼及压延加工业煤炭消耗量142.19万吨，占规上工业的0.9%;其他行业424.14万吨，占规上工业的2.6%。

　　4、电煤清洁使用水平一直提高

　　随着天下生态文明建设一直推进，我国逐步增强燃煤电厂治理，提出了超低排放理念，我省燃煤电厂煤炭清洁使用水平逐步提高。2018年国家能源局和生态情形部联合宣布了《关于印发2018年各省(区、市)煤电超低排放和节能刷新目的使命的通知》，通知要求我省在2020年前完成398万千瓦(10万千瓦以上机组)火电机组的超低排放刷新使命。据统计，阻止到2018年底，全省火电机组装机容量3800万千瓦左右，已经实现超低排放的装机容量凌驾3000万千瓦，说明我省大部分火电机组已实现超低排放。现在我省燃煤电厂煤炭清洁化使用率已抵达90%左右，比天下的80%高10个百分点，批注我省的电煤清洁使用已抵达较高水平。

　　5、煤炭加工转换效率稳中有升

　　我省的煤炭加工转换使用主要包括火力发电、供热、洗煤和炼焦等。从煤炭投入量看，火力发电、洗煤和炼焦消耗量排在加工转换煤炭消耗量的前三位。2018年，全省规上工业火力发电煤炭投入4796.55万吨标煤，同比下降1.6%;原煤入洗投入8531.42万吨标煤，同比下降20.1%;炼焦投入4978.92万吨标煤，同比基本持平。从加工转换效率来看，火力发电抵达40.1%，同比提高0.1个百分点;原煤入洗抵达95.4%，同比提高0.1个百分点;炼焦抵达90.1%，比上年下降0.5个百分点。随着企业技改投入力度的加大，煤炭加工转换效率在稳步提升。

　　6、煤化工产品种类繁多

　　现在，我省的煤化工产品种类较多，基本笼罩了煤化工行业的各终端产品，除了古板的合成氨、炼焦，还包括新型的煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等。

　　从我省煤化工漫衍来看，我省煤化工主要漫衍在各主要产煤地区，包括陕北的延安、榆林，关中的咸阳和渭南。从企业数目来看，咸阳和延安有零星漫衍，渭南和榆林相对较多。从煤化工产品来看，我省的煤化工产品主要有焦炭、电石、煤制甲醇等，高端煤化工产品相对较少。虽然一些企业生产煤制甲醇，但通过甲醇再加工烯烃的企业较少，现在，全省煤制烯烃企业仅5家，其中，渭南1家，延安1家，榆林3家。

　　三、陕西煤炭工业需要关注的问题

　　1、煤炭优质产能尚未完全释放

　　陕西煤炭资源富厚优质，具有发热量高、含硫量低、灰分少等特点，较周边地区具有显着优势。随着我省煤炭工业的逐步生长，我省煤炭企业治理越发规范，煤炭开采手艺越发先进，煤炭产量逐步增添，一方面为陕西经济快速生长提供强有力支持，另一方面为能源市场提供了富厚的优质煤炭资源。可是，现在我省部分优质煤炭产能并未完全释放，未完全体现陕西优质煤炭的优势。

　　2、煤炭发电形式相对简单

　　现在我省的火力发电主要以煤炭为主，有少量燃气发电，生物质发电基本是空缺，火力发电未形成煤炭与生物质综合使用发电的名堂。以2018年规上企业为例，2018年我省火力发电企业共138家，燃煤发电企业84家，燃气发电企业13家，余热余压发电企业43家，垃圾燃烧发电和生物质发电企业仅1家，燃煤发电企业占火力发电企业的60.9%，是我省火力发电的主力。从发电量来看，2018年规上企业燃煤发电量1442.97亿千瓦时，占全省火力发电量的92.1%，垃圾燃烧发电和生物质发电量占比微乎其微，煤炭与生物质发电综合使用显着缺乏。

　　3、高端煤化工企业相对较少

　　从经济效益来看，煤制烯烃等高端煤化工，虽然投入相对较大，工艺环节相对重大，但深加工规模广，工业链拓展空间大，因此，市场需求较大，经济效益较好。随着人们生涯水平一直提高，人们对化工产品的需求也在一直提升，高端煤化工的煤制烯烃可以作为石油化工产品的有益增补，但现在我省的煤制烯烃企业较少，产品产量相对较少，煤制烯烃投入有待提高。

　　4、煤炭清洁使用规模尚未全笼罩

　　2011年我国对《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)举行修订，提出了新的标准《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)，在GB13223-2011的基础上，我国提出了超低排放要求，超低排放是指火电厂燃煤锅炉在发电运行、最后治理等历程中，接纳多种污染物高效协同脱除集成系统手艺，使其大气污染物排放浓度基本切合燃气机组排放限值。该标准比GB13223-2011划定的限值下降75%、30%和50%，是燃煤发电机组清洁生产水平的新标杆。现在，该标准重点针对燃煤电厂发电机组，对其他行业尚未提出该项要求，其他煤炭消耗行业可能仍然保存高排放情形，对生态情形带来一定负面影响。

　　5、煤炭消耗减量使命仍然较重

　　“十三”五以来，我省起劲践行绿色生长理念，能源消耗总量和强度“双控”事情取得了起劲效果，但煤炭消耗减量替换使命仍然较重。凭证“双控”要求，2019年和2020年我省能源消耗增量空间有限，但新增投产能耗较大，完成“双控”使命压力加大。2018年我省印发了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天守卫战三年行动计划(2018-2020年)(修订版)》，将关中地区减煤纳入全省蓝天守卫战事情系统，近几年关中地区减煤效果显著，但受财力有限、津贴缺乏等因素影响，散煤治理推进难度较大。我省“十三五”生长妄想提出，到“十三五”末煤炭消耗占比目的值不高于70%，但现在我省的煤炭消耗占比凌驾74%，实现目的，使命异常难题。

　　6、手艺立异程序需进一步加速

　　科学手艺是第一生产力，是推动经济社会生长的第一动力，也是增进煤炭工业一连高质量生长的主要动力。只管我省煤炭具有一定优势，科学研究也具有一定实力，但在煤炭领域的立异规模还不敷大，力度还不敷强，立异程序需进一步加速。如煤田的生态�；ぶ卫矸矫媪⒁焐杏腥狈�，煤炭的清静生产治理方面立异有待进一步增强，煤炭的综合使用方面新手艺新产品立异仍需起劲。

　　四、陕西煤炭工业高质量生长偏向

　　煤炭工业的高质量生长，要坚持目的导向和问题导向原则，要从基础上消除阻碍煤炭工业高质量生长的手艺瓶颈和体制机制障碍。

　　1、适度释放煤炭优质产能

　　今年我省多次围绕煤炭工业高质量生长召开聚会，要坚守清静红线，进一步夯实煤炭工业清静生产基础，坚决提防和阻止重特大事故爆发，围绕“一保、一扩、三补”，接纳有用步伐，推动煤炭工业高质量生长。凭证要求，我省要加大治理力度，关�；蛘下湮椴�，施展我省优质产能优势，在政策允许的规模内新建扩建优质产能，确保市场的煤炭供应。产能的释放，首先要切合政策要求，凭证市场需求，有妄想地、逐步地释放;其次要在清静生产的条件下，在确保不爆发清静生产事故的基础上，增强清静检查治理，适度释放;还要在国家划定的程序规模内，依法依规举行生产。

　　2、增强煤炭和生物质综合使用

　　现在我省发电量以火力发电为主，火力发电量基本以煤为质料，将热能转化为电能。要增强探索研究将煤炭发电与生物质发电相连系，在燃煤机组中掺加生物质燃料，包括部学生涯垃圾，充分使用煤电机组锅炉内温度高、分级燃烧、炉内停留时间长和烟气的稀释作用，可以大幅提高能效水平，一方面降低了质料本钱，另一方面镌汰二噁英的爆发，具有显著的环保和经济优势。

　　3、重点生长高端煤化工工业

　　要做好恒久妄想，在重点地区安排生长高端煤化工，将煤制烯烃作为以后煤化工的主攻偏向。要针对差别煤质设计高端化工工艺和手艺蹊径，拉长工业链;使用循环使用思绪富厚工业链;要增强投入研究，破除煤化工高耗水壁垒，实现以煤为质料的高端化工工业立异生长。

　　4、坚持走煤炭清洁使用蹊径

　　煤炭是我省主要能源品种，恒久以来煤炭始终占有我省能源消耗主导职位，短期内这种名堂无法改变，同时煤炭资源使用的可靠性强，价钱低廉，具有显着的资源优势，因此，未来一段时间煤炭仍将是我省能源消耗主要品种。可是一些行业的煤炭使用排放高，污染大也是不争的事实，以是，煤炭的使用要坚持新生长理念，走高质量、高效率、可一连生长的立异路，走清洁开发、清洁生产、清洁运输、清洁使用的环保路，走节能减排的节能路，把煤炭的高质量生长使用坚持到底。

　　5、抓好煤炭消耗总量控制

　　要严酷控制煤炭消耗总量增添，使煤炭消耗增量运行在合理区间。一是削减重点行业燃料用煤，包括焦化、水泥、煤化工等行业燃料用煤，镌汰自备电厂上网电量，优化电力调理;二是削减重点高耗煤高排放企业用煤，严酷落实重点区域错峰生产要求，实验一厂一策，镌汰高耗能、高排下班业企业煤炭消耗和污染物排放;三是扩大清洁能源供应，鼎力大举推进风能、太阳能、生物质能和地热等可再生能源开发使用，逐步提高清洁能源使用比重。

　　6、进一步加速手艺立异程序

　　煤炭工业是我省的支柱工业也是优势工业，要进一步增强手艺立异程序，牢靠和扩大我省煤炭优势。煤炭工业涉及各个环节，包括挖掘、使用、转化等等，要在各个方面下功夫，增强立异，实现我省煤炭工业的高质量生长。要深入贯彻习近一生态文明头脑，搞好煤田的综合治理治理;要提倡高效节能循环使用理念，提高煤炭综合使用效率;要加大手艺立异力度，在煤炭转化领域实现跨越式突破。

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